“上上下下”的烦恼，指的就是老旧小区如何加装电梯的事。“加梯贷”、“电梯公交”等，长三角很多地方都在积极探索新办法，许多难题在政策助推之下也在逐步地破解，但是居民到底如何取得共识？资金又该怎么来筹集？还是有很多难题待解。

  东方卫视《中国长三角》栏目请到上海公共事务研究会副会长、同济大学经管学院的周向红教授和上海市房屋修建协会的副秘书长江传胜做客演播室进行这一个话题的讨论。

  在老公房的基础上加装电梯，恐怕比拆个房子还要难，那么加装电梯到底难在哪儿？周向红认为，最难的就在“最前一公里”，征询难、施工难和维护难是老旧小区加装电梯的难点和痛点。在征询当中，居民要达到特殊的比例，才能决定加装。但是不同楼层的居民诉求各不相同，尤其是住在低楼层的居民，通常没有强烈的加装意愿。随着大量的加装电梯陆续投入到正常的使用中，后期的运营和维护也将是一个难题。

  上海在加装电梯的前期征询过程，这几年也逐步积累了自己的经验，江传胜介绍说首先从邻里关系、发扬邻里新风做居民的工作；同时也充分考虑到低楼层居民的需求，在加装电梯以后对底层的楼面、墙面做一些更新改造，使低楼层居民也更有获得感和幸福感。静安、虹口等区还有“虹宝书”、“几步走”和“党建引领”等工作方法的创新，大幅度的提升了征询环节的工作效率。

  加装电梯，大家最关心的是资金如何来解决？周向红说政府想了很多办法来鼓励支持缓解这样一个困难，居民能提取公积金支付的办法、还能申请“加梯贷”的银行贷款等方式来解决资金难题。

  近期，杭州临安一个小区推出“电梯公交”的做法引起了热议。采访报道了这一做法的临安融媒体中心记者宣晓云介绍，“电梯公交”通过数字赋能，实现了后台自动扣费，代替人工缴费的这样一个模式，居民每次搭乘电梯不要准备零钱，也不用刷卡，只要“刷脸”就可以。有客人来访的话，业主只要手机上发一个乘梯二维码给访客就能让访客乘坐电梯到相应楼层。几个月来，居民们都比较满意，但是也有些人提出希望价格上可以更优惠一些。

  对于这种“电梯公交”模式，周向红提醒，在夜间或者救护等特殊情况下，刷脸是不是一定可行？目前该模式的运行时间还不长，还需要经过更多时间的考验。关于老百姓关心的使用成本的问题，今后是不是可优先考虑月票、年票等支付方式，给予居民更多的实惠。

  江传胜介绍，上海从2011年开始制订出台了加装电梯的政策，这几年不断地试点摸索。据统计到5月底，本市累计已有3735个门洞通过居民意见征询，今年的任务是要加装电梯1000台以上。

  加装电梯在长三角开始跑出加速度，在城镇化、老龄化的背景之下，老旧小区装电梯不但可以提升居民的生活质量，也给冰冷的建筑物注入更多的人情味儿。