9月12日，市中区召开创建全国文明城市，提升人民幸福指数新闻发布会，市中区委常委、宣传部部长田传洋与矿区街道、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区市政园林服务中心、区创城办相关科室负责同志参加。
2022年5月全市创建全国文明城市工作推进大会召开以来，市中区深入贯彻落实市委、市政府部署，认真践行“文明城市、创建为民”工作宗旨，凝聚镇街、部门合力，以只争朝夕的精神和创则必成的决心魄力，将创城工作与城市发展、市政建设、物业管理、社会治理等方面深层次地融合，补短板强弱项，高质量高效率推进，城市品质和居民生活环境持续提升改善。
会议上，田传洋介绍了市中区创建全国文明城市，提升人民幸福指数的有关情况。
坚持高位推动，压实责任抓常态长效。区委、区政府主要领导率先垂范，采取“四不两直”方式开展实地检查20余次。坚持每周对创城7条战线名区级领导创城督导情况做调度，压紧压实帮包干部和镇街、部门责任，督促下沉一线、靠前指挥。制定印发了《市中区全国文明城市创建精细化管理及常态化保持实施意见》，聚焦关键环节，在市容环境整改治理、基础设施建设、城市精细化管理、市场环境提升等方面狠下功夫，推动全国文明城市创建常态化、制度化、规范化。5个督导组每天开展不间断、全覆盖现场督导，实行“线上”上传、派发、复查问题与“线下”接收、整改落实的闭环运行，围绕“问题整改歼灭战”和“巩固提升持久战”，共累计派发问题6870项，整改完成6826项，完成率99.36%。对各镇街、部门工作开展情况做周通报排名，印发督查通报28期，对成绩突出的镇街、部门实行以奖代补，对部署落实不力、问题整改不到位坚决予以通报约谈，挂牌督办，确保责任链条压紧压实。
聚焦重点抓创建，专项攻坚强力推进。一是狠抓基础设施提升改造。持续加大资产金额的投入，吉品街综合提升改造基本完成，西昌路提升改造快速推进。檀光西游园、文檀游园等8个绿地游园和青檀路建华路、西昌路文化路等13处节点绿化建设完成。累计维修路沿石5540米、破损沥青路面37400平方米、人行道27150平方米。持续加大城区主次道路、苗木补植力度，累计种植草花260万余株、花灌木5500余株、乔木1100余棵，绿篱50万余棵，铺设草坪10万余平方米。修剪振兴路、解放路、文化路等主干道树木8500余株。二是高标准实施老旧小区改造。今年计划投资2.18亿元实施55个老旧小区改造，目前四季园、檀景嘉园、华檀居等24个小区已基本完工，其余小区也已全面开工。通过改造，老旧小区内环境脏乱差、设施陈旧、配套不全、停车难等群众感受最直接的问题得到一定效果解决，居住环境显著改善，群众满意度和城市面貌大幅度的提高。三是突出飞线治理提升。按照“去除废线、归并散线、檐下走线、合理入地”标准，集中开展“飞线”治理行动，高标准完成解放路、文化西路等5条主干道弱线万余米、规整扎线万余米，有效提升了城市生活环境的“颜值”和“安全值”。
强化精细化管理，破除城市顽瘴痼疾。坚持“当下改”与“长久立”相结合，下足“绣花功夫”，奔着问题去，盯着问题改，进一步深化“路长制”，严格落实“门前三包”，健全城市管理长效机制，全方面提升精细化管理上的水准。今年以来，累计规范店外店、占道经营41000余处，清理流动商贩39000余处，清除野广告11000余处，拆除违建30余处。新增机动车停车位1800个，复新机动车停车泊位7000余个，提升改造智慧停车场5个。常态化实行交警、行政执法、志愿者在主要交通路口开展文明交通劝导，累计劝导闯红灯、不戴头盔等不文明行为5万余人次，处罚驾驶电瓶车不戴头盔13215起，曝光违停等不文明交通行为800起。通过铁腕整治、严格执法、日常监管等一系列举措的实施，市容市貌和群众文明素质得到了明显改善和提升。
融合美德信用元素，助力提升城市文明水平。5月10日我区高规格召开了全国文明城市创建和美德信用建设工作会议，成立工作专班，制定出台了《市中区社会信用体系建设方案》《市中区农村和社区美德信用积分管理办法》等一系列文件。新建美德信用一条街、主题长廊、主题广场30余处，将美德文明元素镶嵌在城市基本的建设的方方面面、角角落落。依托“花开市中”新时代文明实践品牌，强化宣传阵地建设，开展美德信用主题文艺演出130余场次、进校园、进社区等“六进”活动200余场，倡树美德健康新生活，树立热情参加文明实践、垃圾分类、社会治理、移风易俗新风尚，持续增强群众“人人文明、城市文明”的主人翁意识，为文明城创建有效叠加美德效应。
多措并举宣创城，让文明创建入人心。组织机关单位、沿街商铺和出租车、公交车LED电子显示屏循环播放创城宣传标语口号，维修更换城区公益广告、景观小品、文化墙等620余处。在幸福微市中、市中新报、市中云报开设创城专栏专题，强化正面引导，曝光不文明行为。充分的发挥新时代文明实践阵地作用，强化“花开市中”文明实践志愿服务品牌建设，在环境卫生、市容秩序、文明倡导等领域组建区级志愿服务队70支、镇街志愿服务队529支，全区实名注册志愿者总人数92482人。每周在各镇街开展周六集中志愿服务活动，提供健康义诊、修理家电等群众喜闻乐见的服务项目，直接服务群众43万余人次。今年以来，累计开展志愿服务活动2500余场，总服务时长206482小时。
今年是本轮创建周期的收官之年、验收之年，也是攻坚之年、决胜之年。下步，我们将锚定创建目标，进一步坚定决战决胜的信心，及时跟进、认真研究，吃准吃透测评体系的新变化新要求，全力做好文明城市创建、生态园林城市创建、卫生城市复审结合文章，大抓落实、狠抓落实，以决胜之举、决胜之策、决胜之势，坚决打好打赢全国文明城市创建这场持久战攻坚战，奋力争取好成绩。
一是在责任压实上再加力。坚持领导示范抓创建、扛牢责任抓创建、严督实导抓创建，凝聚镇街、部门决战合力。强化条块结合、上下联动，把功夫下在平时，将监管做在日常，不漏掉一个点位、不放过一个指标，察觉缺陷第一时间整改、第一时间反馈，严格落实问题闭环销号、动态清零制度，确保创建工作横向到边、纵向到底，责任全覆盖、创建无死角。
二是在攻坚克难上再突破。对照新测评体系，把握特点、找准盲点、突出重点、攻破难点，在补齐基础设施短板、完善城市治理体系、精细化管理、提升市民文明素质等方面集中攻坚，统筹推进垃圾乱丢、污水横流、杂草丛生、杆线无序、市场上路、路面破损、车辆乱停、不文明出行等专项治理。加快老旧小区改造和城区道路整修改造进程，开展市场环境集中整治，加强野广告和违建治理，规范空中缆线，保持良好市容环境。深入开展物业服务领域“百日攻坚”整治行动，破解小区治理难题，构建安全、整洁、有序、优美、和谐的居住小区。严格交通执法，突出整治车辆乱停乱放、非机动车和行人乱闯红灯、骑电动车不戴头盔、乱穿马路等不文明行为。发挥好“花开市中”宣讲小队作用，强化文明培育，积极开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等宣讲活动。深入实施美德建设和信用建设“六进”行动，积极开展评先树优活动，不断的提高市民文明素养和道德水准。加强完善服务功能，统筹城乡文明创建，建好用好新时代文明实践中心（所、站），抓好文明村镇和社区创建，改善人居环境、整治陈规陋习，着力打造“路通水畅、墙美线齐、城绿街净、灯明巷通、文明有序”新市中。
三是在宣传引导上再发力。集中抓好创城公益广告的社会宣传，提高公益广告的标准和档次，严格按照测评体系规定的公益广告内容、占比、数量等要求广泛开展“讲文明树新风”公益宣传。强化示范引领，深入挖掘好家风好家教的家庭典型，以身边事带动身边人，在广大家庭中倡导移风易俗，弘扬中华民族传统美德、培育良风美俗，让城市形象更文明、更清朗。常态化开展“花开市中”志愿服务活动，深入推动美德信用体系建设，推动创建知识、文明宣讲进机关、进社区、进企业、进学校，逐步的提升市民群众知晓率，在全社会营造人人讲文明、事事讲诚信的良好社会风气。
1、记者：老旧小区改造关乎民生福祉，是近年来广受关注的一项工作，老旧小区改造能够改善居住环境，提升老百姓的幸福感和满意度，今年市中区住建局在老旧小区改造都有哪些进展？
市中区住房和城乡建设局局长刘峰吉：市中区住建局很看重老旧小区改造工作，今年更是加大了住房保障力度，持续细化老旧小区改造标准，规范老旧小区改造行为。2023年我区老旧小区改造项目包含3个片区，涉及55个小区，总建筑面积92万平方米、354栋楼、9497户。目前55个小区已全面开工，完成设计工程量约75%，基本完成改造小区24个，其中：四季园、交警队宿舍、鑫昌北里等18个小区已完成沥青铺设，怡花园东区、烟草局宿舍等6个小区具备沥青摊铺条件，其余小区正在加紧推进建设。截至目前，完成雨污分流管道2万米、外墙粉刷25万平方米、内墙粉刷15万平方米、下水管道清淤2.75万米、热力管道包裹11300米、热力管道立柱除锈刷漆1350根、屋面防水11万平方米、地面硬化3.7万平方米。楼梯间踢脚线米、路面拓宽1250米、储藏室混凝土斜坡地面1250米、储藏室门防锈漆涂刷1340樘、弱电线米。
为保障改后老旧小区改造后效果，区住建局坚持注重长效，改管并举。一是建立健全物业管理体制机制。构建“党建引领、政府主导、基层主抓、共建共治”的物业管理体制，明确由街镇社区管理机构，具体指导、协调物业管理工作，社区居委会协助镇街开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作，推动老旧社区物业服务全覆盖。二是推进社区自治管理。通过推进业委会建设、发展壮大自治组织、打造共建共治机制等方式，构建街道、社区党组织统一领导，社区居民委员会统筹协调，业委会自我管理，物业企业精心服务的社区治理新格局。三是推行专业化物业管理。通过“EPC+O”模式确定改造后老旧小区管理模式，推动老旧小区专业化物业管理。对规模较小的小区推动国有企业包干和社区托底模式，实现物业管理全覆盖。
2、记者：创城工作过程中，社会大众对停车难、停车乱关注度较高，请问在这方面都做了哪些工作？
区综合行政执法局局长王涛：解决城区“停车难、停车乱”问题是优化城市环境的关键举措，对创建全国文明城市、提升群众满意度、改善市容环境、提高城市品质意义重大。为规范城区道路交互与通行秩序，逐步提升文明城市形象，优化道路交互与通行秩序，区综合行政执法局从源头疏导，抓重点，破难点，全方面提升城市道路交互与通行现代化治理能力水平，常态化开展了停车秩序整治行动。
一是统筹停车资源，完善停车设施。按照“应划尽划，应设尽设”的原则，深度挖掘现有停车资源潜力。首先，合理规划路沿石以上机动车停车位和非机动车停车位，本年度道路新增施划机动车停车位1800个，复新机动车停车泊位7000余个，复新、增加非机动车停车位2000余处，预计可停放非机动车8万余辆。其次，积极地推进党政机关企业和事业单位停车场错时免费停放工作，现全区共开放16家。最后，提升、改造智慧停车场5个，推行高峰时段学校周边停车场限时免费停车服务。
二是加强巡查力度，治理停车乱象。首先，采取“车巡+步巡”“错时执法”等方式，对医院、学校和商场等车流量密集区域开展不间断巡查，及时查纠车辆乱停乱放行为，本年度截至目前共规范乱停乱放24000余处，创城期间为有很大效果预防车辆乱停乱放，新安装隔离柱350个，U型隔离柱220个，小护栏300米。其次，规范共享自行车的管理，督导共享自行车运营企业合理分配投放区域，协调解决共享自行车停放的重难点问题，现3家共享自行车企业，共投放5000多辆共享自行车，600多个点位，实现了城区全覆盖。
三是加强宣传引导，讲文明树新风。向居民发放宣传单页，通过城区LED屏、公益广告栏等媒介开展文明停车宣传，同时，安排执法人员在医院、学校和商城等重点地段进行值班值守，宣传引导市民有序停放车辆。通过持续宣传，增强市民群众规范停车意识，提高市民的文明出行素养。
下一步，区综合行政执法局将逐步优化工作措施，会同有关部门建立联合执法长效机制，持续深入开展停车秩序专项整治，有效解决车辆乱停乱放问题，努力为市民打造安全、畅通、文明、和谐、有序的城市交通环境。
3、记者：创城开展以来，区市政园林服务中心在游园建设方面的进展情况怎么样
市中区市政园林服务中心主任彭向前：自创城工作开展以来，区市政园林服务中心严格按照区委、区政府创城办的统一部署和创城工作的具体实际的要求，结合“山水林田大会战”“城市品质提升”“惠民实事”等重点任务，以生态文明为引领，突出抓好突出精品工程建设，城市园林景观和生态环境得到了明显提升。
去年，按照《枣庄市城市系统规划》及市城管局2022年工作安排，市中区新建泉西游园、誉德游园、青檀立交游园等三处游园绿地，总体规模约3.25万㎡。结合城区自身土地资源紧张的真实的情况，充分的利用小块零星空地、拆迁腾退地、城市边角地、闲置地等微小空间“见缝建园”，新建政府西游园、檀北游园、西岭北园、华趣园、美星园，十电游园、文化北园、文化南园、光明绿地、东海路游园、龙城路游园、道南里绿地、光明西绿地，改建朋乐园、南园立交园等15处口袋公园，总体规模约2.32万㎡，目前这几处游园、口袋公园为大量的市民提供更多休憩锻炼、文娱活动的美丽场所均得到市民的不断好评。
今年，继续推进公园游园绿地增建项目建设，计划新改建游园、“口袋公园”8个（檀光游园、青檀府游园、西昌路带状游园、胜利西路带状游园、汇泉路带状游园、张庄花海、文檀游园、青檀立交游园续建），总体规模约12万㎡，逐步提升城市绿化品位，塑造崭新城市形象。
项目实施计划前期，为确保游园建成后能更好的覆盖居住区，真正的做到为民、利民、便民，在2023年初邀请专业团队进行城市绿化遥感数据测定及分析，明确城区绿化的短板。结合惠民、利民的总体要求，多次开展游园、“口袋公园”点位、方案的商讨，最终定下8处游园、口袋公园建设区域，由区市政园林作为甲方单位，由汇泉集团担任施工乙方，项目进度有序推进中。
截至目前，檀光游园、汇泉路带状游园、张庄花海、西昌路带状游园、胜利路带状游园已基本完成。青檀府游园进行原隔离带苗木迁移，原路灯拆除、苗木种植、铺设路沿石、花坛垒砌、道路渠化地基开挖等工作任务；文檀游园已完成石材铺装800㎡、塑木施工350㎡、廊架施工、广场透水罩面漆300㎡、灌木种植400㎡等基础施工，修复园内管理房、公厕房屋内外墙，更换不锈钢门窗共7套。青檀立交游园续建工程处于拖拉机垃圾外运，水泥砖垒坐凳，预埋篮球架底座阶段。
一是发扬团队协作精神，加强积极主动的工作作风，强化服务意识，对已开工的项目加强督导、调度，密切与施工方、监理方的沟通，加强施工现场安全巡查，确保工程安全、质量、进度如期完成。
二是继续秉持“精心精细精致”原则，逐步优化公园景观效果，完善配套服务设施，提高公园承载能力和共享服务能力，构建公园服务半径覆盖率达到90%以上的全域公园体系，结合绿道布局，实现“300米见绿，500米见园”。更好地满足市民群众运动健身、儿童游乐、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。
4、记者：文明创建解决的是城市顽疾、补齐的是治理短板。针对老城区存在的“三无”小区多，基础设施老化，环境“脏乱差”等现象，矿区街道是怎么样才能解决的？
市中区矿区街道书记陈岩：矿区街道位于我区老城区的北部，是原枣庄矿务局和枣庄煤矿驻地，辖区内“三无小区”数量多、基础差、欠账大，是基层社会治理中的重点和难点。为了让为城市发展奉献一生的老矿工共享文明城市创建成果，矿区街道创新打造“老矿里?新管家”党建引领社会治理品牌，让老城区物业从“管不好”到社区、居民、企业“合力管”，提升群众幸福指数。
一是“打包服务”，低耗高效。利用满意度大走访有利契机，在充分入户调查征求民意的基础上，通过与第三方物业公司合作，打破小区边界壁垒，采取“片区物业服务模式”，把19个分散的老旧社区物业单体和12条背街小巷，捆绑打包整合成1个“大物业”，由街道联合第三方成立的物业公司进行统一管理，统筹分配，推动实现人财物更集约、管理服务更高效。以基层党建为引领，实行社区党组织、物业公司“双向任职”，实现基层党建、社会治理、物业管理、便民服务“四个提升”。
二是“先尝后买”，良性运转。物业企业进驻初期，对照文明城市测评标准，为小区提供环境保洁、垃圾清运、飞线整治、死角清理、绿化养护、秩序安全等服务，基本覆盖居民日常生活所需。设立“家园议事厅”，由业主委员会、物业公司、社区沟通物业管理中存在的问题和合理化建议，共同商议解决重大问题。通过“只服务、不收费”，让居民感受到物业服务为生活带来的改善作用，变“要我交”为“我要交”。目前，首批试点社区物业收费率已达到68%，待物业费收支平衡并形成良性循环之后，街道将择机退出，小区物业完全交由市场化管理服务。
三是“奖优激励”，提升服务。结合居民小区文明城市测评标准，制定《矿区街道物业服务企业管理考核办法》，按照“日巡查反馈、周考核督办、月汇总通报”的方式，有明确的目的性地对各个居住小区物业服务工作开展点评，从而做到思想统一、标准明确、考评有责，推动物业领域文明城市创建工作常态化进行，达到了物业肯出力、居民享便利、创城见效益的目标。
下一步，矿区街道将结合全区开展的“物业百日攻坚”行动，持续擦亮“老矿里?新管家”品牌，全力提升物业服务管理上的水准和群众满意度，让文明城市创建成果更好惠及老区群众。
